A pressão por medidas de proteção contra produtos importados está se espalhando pela indústria automotiva brasileira. Depois de conseguir a elevação do imposto de importação de veículos eletrificados para 35%, as montadoras passaram a sugerir ao governo federal novas barreiras à entrada de carros estrangeiros. Agora, os fabricantes de pneus também conseguiram um aumento na tarifa, enquanto a indústria de autopeças enfrenta um déficit comercial crescente e vê a China ganhar cada vez mais espaço entre seus fornecedores.

O movimento ocorre em meio ao avanço das importações, especialmente de produtos chineses, e à discussão sobre a capacidade do Brasil de preservar sua cadeia produtiva. Fabricantes instalados no país alegam enfrentar uma concorrência desigual, com produtos estrangeiros vendidos a preços difíceis de acompanhar. Do outro lado, importadores questionam a eficácia das barreiras comerciais e alertam para o risco de aumento de preços ao consumidor.

A decisão mais recente envolve os pneus. O governo federal elevou para 30% o imposto de importação sobre pneus de automóveis de passeio, atendendo parcialmente a um pedido da Anip (Associação Nacional da Indústria de Pneumáticos), que defendia uma tarifa de 35%.

A nova alíquota entrou em vigor nesta terça-feira (10) e permanecerá válida por 12 meses, até novembro de 2027. A medida consta da Resolução Gecex nº 978, publicada no Diário Oficial da União na segunda-feira (9).

A tarifa anterior de 25%, estabelecida temporariamente, havia perdido a validade em 16 de outubro, quando o imposto retornou ao patamar de 16%. Com a nova decisão, a tributação passa a ser cinco pontos percentuais superior àquela que vigorou durante boa parte dos últimos dois anos.

A disputa pelo mercado de pneus não é recente. Em maio, esta coluna mostrou que a Anip havia procurado o governo federal para solicitar a elevação do imposto de importação para 35%, argumentando que o crescimento das compras externas ameaçava fábricas e empregos no Brasil.

Segundo a associação, os fabricantes instalados no país respondiam por 66% do mercado de reposição em 2019. Em setembro deste ano, essa participação havia caído para 30%. No mesmo período, os pneus importados passaram de 34% para 70% das vendas.

Para a entidade, a mudança reflete uma concorrência desigual, principalmente com fabricantes asiáticos, que conseguiriam vender seus produtos a preços inferiores aos praticados pela indústria brasileira.

"A medida é importante para corrigir distorções e preservar empregos, investimentos e a sustentabilidade da indústria brasileira de pneus e de seu ecossistema produtivo, que envolve borracha natural, aço, químicos e têxteis", afirma Rodrigo Navarro, presidente da Anip.

A indústria brasileira de pneus reúne 19 fábricas, emprega diretamente 35 mil trabalhadores e gera mais de 500 mil empregos indiretos, segundo a associação.

Além do aumento da tarifa, o governo retomou no fim de outubro o licenciamento não automático para importações de pneus, mecanismo que permite ampliar a análise das operações antes da entrada dos produtos no país.

A decisão, porém, desagradou os importadores. A Abidip (Associação Brasileira dos Importadores e Distribuidores de Pneus) afirma que o aumento poderá encarecer os produtos e atingir principalmente consumidores de menor renda, que poderiam adiar a troca de pneus desgastados.

"Elevar o imposto de importação não resolve os problemas estruturais de competitividade da indústria brasileira. Ao contrário, pode encarecer um produto essencial à segurança no trânsito, limitar as opções de compra e penalizar especialmente a população de menor renda", afirma Ricardo Alípio, presidente da entidade.

A associação também questiona a aplicação da tarifa sobre medidas de pneus que não são produzidas no Brasil. Segundo a Abidip, a decisão contrariou uma recomendação técnica do Comitê de Alterações Tarifárias (CAT), favorável à manutenção da alíquota de 25% por mais 12 meses. A entidade anunciou que pretende contestar o aumento na Justiça.

A Anip, por sua vez, afirma que o efeito sobre a inflação será praticamente nulo. A associação cita estudo da consultoria LCA segundo o qual uma tarifa de 35%, superior à efetivamente aprovada, teria impacto de apenas 0,005 ponto percentual no IPCA, principal indicador da inflação oficial do Brasil.

A pressão dos fabricantes de pneus ocorre poucos dias depois de a Anfavea (Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores) apresentar ao governo federal propostas para conter o avanço dos veículos importados, principalmente da China.

Como revelou esta coluna, a entidade levou ao vice-presidente e ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, Geraldo Alckmin, em reunião realizada em 29 de outubro, três alternativas para ampliar a proteção à produção brasileira.

A primeira envolve a criação de salvaguardas comerciais temporárias, com cobrança de uma sobretaxa sobre veículos importados por empresas que não possuem produção nacional. A segunda é a criação de uma Cide Automotiva, contribuição que seria cobrada sobre o valor dos veículos estrangeiros, além do imposto de importação.

A terceira proposta prevê negociar diretamente com a China cotas anuais de importação equivalentes a 2,5% a 3% do mercado brasileiro, o que representaria aproximadamente 78 mil a 93 mil veículos por ano.

O volume seria significativamente inferior ao registrado atualmente. Entre janeiro e setembro, o Brasil importou 254,9 mil veículos chineses, crescimento de 106,4% em relação ao mesmo período do ano passado, segundo dados da Anfavea.

As propostas surgem mesmo depois da recomposição do imposto de importação de automóveis eletrificados, cuja alíquota para veículos completos chegou a 35%.

Representantes dos importadores também questionam as medidas. A Abeifa (Associação Brasileira das Empresas Importadoras e Fabricantes de Veículos Automotores) e a ABVE (Associação Brasileira do Veículo Elétrico) alertam que novas barreiras poderiam encarecer os automóveis e reduzir a concorrência no mercado brasileiro.

Para Marcelo Godoy, presidente da Abeifa, o foco deveria estar na redução dos custos de produção no país. "Os custos logísticos, dos insumos e da mão de obra, além das dificuldades para desenvolver tecnologia nacional, são problemas mais importantes para a competitividade do setor", afirma.

A preocupação com a concorrência estrangeira não se limita aos veículos completos e aos pneus. A indústria brasileira de autopeças também vem alertando para o crescimento das importações, principalmente da China, e para os riscos de uma dependência cada vez maior de componentes produzidos no exterior.

Dados do Sindipeças (Sindicato Nacional da Indústria de Componentes para Veículos Automotores) mostram que o déficit comercial do setor chegou a US$ 12,1 bilhões entre janeiro e setembro deste ano, crescimento de 6,3% em relação ao mesmo período de 2025.

As importações somaram US$ 18,1 bilhões no período, enquanto as exportações ficaram em aproximadamente US$ 6 bilhões.

A China tem participação crescente nesse movimento. Somente em setembro, as compras de autopeças chinesas chegaram a US$ 627,3 milhões, aumento de 53,8% em relação ao mesmo mês do ano passado. No acumulado dos nove primeiros meses, a expansão foi de 33,9%.

O Sindipeças tem abordado publicamente os riscos associados ao crescimento das importações. Ao longo de 2026, o presidente da entidade, Cláudio Sahad, chamou atenção para a perda de mercado dos fornecedores nacionais e para os efeitos da entrada de veículos montados ou parcialmente desmontados no Brasil.

Uma das preocupações envolve as operações CKD e SKD, nas quais veículos são montados no país a partir de conjuntos de peças importadas. Segundo o dirigente, a utilização prolongada desses regimes pode reduzir os incentivos para que as montadoras desenvolvam fornecedores locais.

Em manifestações públicas, a entidade também tem defendido maior conteúdo local na produção de veículos e a redução de incentivos às importações sem compromissos de nacionalização.

Embora fabricantes de diferentes segmentos compartilhem a preocupação com o avanço dos importados, as consequências das medidas de proteção comercial dividem o setor automotivo.

Para a indústria instalada no Brasil, a concorrência com produtos estrangeiros pode comprometer empregos e investimentos, especialmente quando envolve países com maior escala de produção ou políticas de incentivo industrial.

Já importadores e distribuidores argumentam que tarifas mais elevadas reduzem a concorrência, restringem a oferta de produtos e podem transferir ao consumidor parte dos custos de proteção à indústria nacional.

A própria cadeia automotiva depende de importações para funcionar. Montadoras brasileiras utilizam componentes estrangeiros em seus veículos, enquanto fabricantes instalados no país também recorrem a fornecedores internacionais para complementar sua produção.

O desafio se tornou ainda mais complexo com a chegada de novas marcas chinesas e a expansão dos veículos eletrificados, que exigem componentes e tecnologias ainda pouco produzidos no Brasil.

O presidente da ABVE, Ricardo Bastos, tem defendido que o país avance no desenvolvimento de cadeias produtivas associadas à eletrificação, incluindo baterias, autopeças e processamento de minerais críticos.

A discussão, portanto, vai além do tamanho da tarifa cobrada na fronteira. Enquanto fabricantes pressionam por medidas capazes de preservar a produção local, o Brasil precisa definir como transformar o crescimento do mercado automotivo em investimentos industriais, empregos e desenvolvimento de fornecedores nacionais.